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重大工程项目社会稳定风险的治理策略

放大字体  缩小字体 发布日期:2021-02-23 15:35:45  浏览次数:2
核心提示:重大工程项目社会稳定风险的治理策略将“稳评”嵌入政府决策过程,实现事前主动的风险预防和矛盾化解。十八届三中全会明确强调要“创新有效预防和化解社会矛盾体

 重大工程项目社会稳定风险的治理策略

 将“稳评”嵌入政府决策过程,实现事前主动的风险预防和矛盾化解。十八届三中全会明确强调要“创新有效预防和化解社会矛盾体制”。笔者认为,重大事项社会稳定风险评估机制(简称“稳评”)就是一项从源头上化解社会稳定风险和推动传统维稳模式转型的重要制度安排,强调维稳的关口前移和风险的源头治理。“稳评”的要义在于它不仅是一个“设限”的评估机制,而且可以成为把握风险源头,化解社会矛盾,达成社会共识,从而推动建设事业的“积极机制”。因此,当务之急就是将一个由科学与民主进行双轮驱动的“稳评”机制嵌入到各级政府的决策过程中去,以更积极主动的姿态去化解矛盾进而创造社会稳定。


       高度重视风险感知,推动应急管理转向综合风险治理。由重大工程项目引发的风险争议甚至群体性事件,其重要心理根源在于不同利益相关者风险感知的差异性及应对行为。因此,当前在健全“稳评”机制时应当高度重视风险感知,并使之成为社会稳定风险评估及政府决策的重要依据。这就要求将问卷调查、专家论证、实地走访、座谈会、听证会和公示等获取利益相关者真实风险感知的多种方式程序化与规范化,从而切实提高“稳评”的科学性和有效性,从而实现由灭火式维稳的“应急管理”向将风险的源头治理、动态治理和全过程治理结合的“综合风险治理”转变。

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