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重大工程项目社会稳定风险的治理策略三

放大字体  缩小字体 发布日期:2021-02-23 15:39:41  浏览次数:3
核心提示:重大工程项目社会稳定风险的治理策略三进一步加强风险沟通与公众参与,切实改进群众工作方式。有效的风险沟通有利于增强不同利益相关者对风险的可容忍性、弥合公

 重大工程项目社会稳定风险的治理策略三

    进一步加强风险沟通与公众参与,切实改进群众工作方式。有效的风险沟通有利于增强不同利益相关者对风险的可容忍性、弥合公众与政府间的风险感知差异。当前改进群众工作方式的重点是加大“从群众中来”的力度,并使之同“到群众中去”形成良性互动。因此,完善“稳评”机制时,要把有无良好的风险沟通机制作为重大工程项目稳评的重要内容,同时将吸收公众参与“稳评”的机制进一步制度化和程序化。


       健全重大工程项目舆情分析机制,提升政府治理舆情危机的能力。互联网时代的风险信息传播与舆情动态演化,特别是网络舆情危机(如网络谣言的广泛传播)往往是许多群体性事件发生的重要前奏或风向标,它通常会同现实舆情危机存在互动,而这往往会导致冲突爆发甚至持续升级。因此,当前应当积极健全重大工程项目网络舆情分析机制,以有效提升政府治理舆情危机的能力。

 

社会风险评估应全面分析相关群众和社会公众可能对决策事项的合法性、合理性、可行性和可控性提出的质疑,研究提出有针对性的风险防控措施。

合法性分析。主要分析决策机关是否享有相应的决策权并在权限范围内进行决策,决策内容和程序是否符合有关法律法规和政策规定。

合理性分析。主要分析决策事项是否符合广大人民群众的利益;是否会引发不同地区、行业、群体之间的攀比;拟采取的措施和手段是否必要、适当,是否尽最大可能维护所涉及群众的合法权益;政策调整、利益调节的对象和范围界定是否准确,拟给予的补偿、安置或者救助是否合理公平及时等。

可行性分析。主要分析决策事项是否与本地经济社会发展水平相适应,实施是否具备相应的人力物力财力,相关配套措施是否经过科学严谨周密论证,出台时机和条件是否成熟;决策方案是否充分考虑群众的接受程度,是否超出大乡多数群众的承受能力,是否缺乏群众支持的基础。

可控性分析。主要分析决策事项是否存在安全稳定隐患,是否会引发群体性事件、集体上访、个人极端事件;是否会引发严重负面舆情、恶意炒作以及其他影响社会稳定的问题;宣传解释和舆论引导工作是否充分;对可能引发的苗头性、倾向性问题是否有完善的防范化解措施和应急处置量预案等。

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